Tekst van de publicatie
Algemene informatie
Gevel en eilandterras, Het plaatsen van een gevel en eilandterras op locatie Dagelijkse Groenmarkt 32 op de locatie Dagelijkse Groenmarkt 32, 2513 AL 's-Gravenhage
Ons kenmerk: VTH2026-57227
Categorie: Terrasvergunning: Gevelterras
Stadsdeel: Centrum
Locatie(s):
Dagelijkse Groenmarkt 32, 2513 AL 's-Gravenhage
Datum bekendmaking besluit:
03-09-2026
Geachte [geanonimiseerd]
Op 13 mei 2026 hebben wij uw aanvraag namens [geanonimiseerd] ontvangen voor het plaatsen van een jaarterras aan de gevel en een zomerterras tegenover de gevel op de locatie Dagelijkse Groenmarkt 32 in Den Haag.
Aanvraag
In de aanvraag zijn terrasafscheidingen, maar geen parasols opgenomen. De terrassen hebben een totale oppervlakte van 69,6 m2, verdeeld over:
• Een jaarterras aan de gevel (1) van 7 m2: 2 meter langs de gevel gerekend en 3,5 meter
breedte/diepte;
• Een jaarterras aan de gevel (2) van 7 m2: 2 meter langs de gevel gerekend en 3,5 meter
breedte/diepte;
• Een jaarterras aan de zijkant van de gevel (3) van 30,6 m2: 17 meter langs de gevel gerekend en 1,8 meter breedte/diepte;
• Een zomerterras tegenover de gevel (4) van 25 m2: een lengte van 5 meter langs de gevel gerekend en een diepte/breedte van 5 meter.
Advies:
Uit de toets is komen vast te staan dat de terrassen niet vrijgesteld zijn van de vergunningplicht. Wij hebben de aanvraag voorgelegd aan de wegbeheerder van de Dienst Publiekszaken, stadsdeel Centrum (hierna: wegbeheerder), de Adviescommissie Openbare Ruimte (hierna: ACOR) en het Vooroverleg over Verkeerszaken (hierna: VOV).
Advies Wegbeheerder
In het advies van 24 maart 2026 adviseert de wegbeheerder positief over de gevraagde vergunning voor het plaatsen van de terrassen, vanuit het oogpunt van verkeersveiligheid, hinder voor de omgeving en/of een inbreuk op het doelmatig onderhoud en beheer van de weg.
Advies ACOR
In het advies van 12 maart 2026 adviseert de ACOR gedeeltelijk positief over het plaatsen van de terrassen vanuit het oogpunt uiterlijk aanzien van de openbare ruimte
Motivering advies ACOR (adviescommissie Openbare ruimte)
De ACOR adviseert het College van B&W akkoord te gaan met het jaarterras aan de gevel (1, 2 en 3), mits deze niet verder rijkt dan de aldaar aanwezige lijngoot.
De ACOR adviseert het College van B&W niet akkoord te gaan met het zomerterras tegenover de gevel (4), om de volgende redenen:
• Het terras wordt aangevraagd voor de, ten opzichte van de betreffende onderneming, andere zijde van de tramrails, waardoor een onveilige situatie ontstaat voor personeel en bezoekers van het terras.
• Een terras mag alleen voor de gevel van een ander worden geplaatst indien de onderneming niet over voldoende ruimte voor de eigen gevel beschikt. Daarvan is hier geen sprake.
• Het beoogde terras staat (gedeeltelijk) voor de toegangsdeur van het naastgelegen pand. Deze toegangsdeur dient te allen tijde vrij te blijven.
Advies VOV
In het advies van 12 maart 2026 adviseert het VOV gedeeltelijk positief over het plaatsen van de terrassen vanuit het oogpunt van verkeerskwaliteit in de openbare ruimte
Motivering advies VOV
Het VOV sluit zich aan bij het positieve advies van de ACOR ten aanzien van het jaarterras aan de gevel (1, 2 en 3).
Het VOV adviseert het College van B&W niet akkoord te gaan met het zomerterras tegenover de gevel (4), om de volgende redenen:
• Het oversteken van de tramrails tussen de onderneming en het terras leidt tot een gevaarlijke situatie.
• Er ontstaat een ongevalrisico doordat bezoekers het schuin oplopende trottoir richting de tramhalte moeten verlaten en daarbij de tramrails moeten oversteken om het terras te bereiken.
• Naast de tramrails is sprake van druk kruisend verkeer: voetgangers op het trottoir en met name fietsers op de trambaan. De combinatie van deze verkeersstromen met de looproute naar het terras vergroot het veiligheidsrisico voor terrasbezoekers en -personeel.
Conclusie:
Aan het advies van de ACOR en VOV wordt doorslaggevende betekenis toegekend. Wij zullen de gevraagde vergunning voor de jaarterrassen aan de gevel (1, 2 en 3) verlenen. De gevraagde vergunning voor het zomerterras tegenover de gevel (4) wordt geweigerd.
In bijlage 1 leest u waaraan uw aanvraag is getoetst.
Besluit
Wij besluiten:
I. aan [geanonimiseerd], de gevraagde vergunning voor het plaatsen van een jaarterrassen aan de eigen gevel (1, 2 en 3) inclusief terrasafscheidingen, met een totale oppervlakte van 46,6 m2, te verlenen;
II. dat de maatvoering van de terrassen is verdeeld over;
• Een jaarterras aan de gevel (1) van 7 m2: 2 meter langs de gevel gerekend en 3,5 meter
breedte/diepte;
• Een jaarterras aan de gevel (2) van 7 m2: 2 meter langs de gevel gerekend en 3,5 meter
breedte/diepte;
• Een jaarterras aan de zijkant van de gevel (3) van 30,6 m2: 17 meter langs de gevel gerekend en 1,8 meter breedte/diepte.
III. dat de vergunning voor de jaarterrassen aan de gevel (1, 2 en 3) geldig zijn ingaande 1 september 2026 tot 1 september 2031;
IV. aan [geanonimiseerd], de gevraagde vergunning voor het plaatsen van het zomerterras tegenover de gevel (4) met een totale oppervlakte van 25 m2, te weigeren.
Plaats uw terras volgens de voorwaarden.
Deze voorwaarden leest u ook in bijlage 1. Medewerkers van de Handhavingsorganisatie controleren hierop.
Bent u het niet eens met dit besluit? Of een deel van dit besluit?
Dan kunt u dat aan ons laten weten. Dat noemen we ‘bezwaar maken’. In bijlage 2 staat hoe u dat kunt
doen.
Mail als u vragen heeft naar [geanonimiseerd]
Of bel naar [geanonimiseerd]
Met vriendelijke groet namens Burgemeester en wethouders van Den Haag,
[geanonimiseerd]
Bijlage 1
Waaraan is uw aanvraag getoetst?
• artikel 2:10 tweede en derde lid van de Algemene plaatselijke verordening voor de gemeente
• Den Haag (hierna: APV);
• de ‘Beleidsregels vergunningverlening terrassen 2025’ d.d. 21 februari 2025;
• de ‘Richtlijnen vergunningsvrije terrassen Den Haag 2016’ d.d. 9 februari 2016.
Aan welke voorwaarden moet u zich houden?
De vergunninghouder moet zich houden aan de voorschriften van de vergunning, zoals hieronder beschreven. Bij overtreding van deze voorschriften wordt in beginsel handhavend opgetreden en kan in het uiterste geval de vergunning worden ingetrokken.
1. De vergunninghouder plaatst de terrassen zoals aangegeven op de bij de vergunning behorende en gewaarmerkte situatietekening met nummer VTH2026-57227
2. Op een terras is uitsluitend de inrichting toegestaan die expliciet in de geldige terrasvergunning is vermeld. Het overige wat niet in de terrasvergunning staat, mag niet worden geplaatst, ongeacht of dit aan het einde van de dag worden verwijderd.
3. De vergunninghouder plaatst alle objecten binnen het vergunde terrasoppervlak.
4. De vergunninghouder zorgt ervoor dat op het trottoir te allen tijde een minimale doorloopruimte van 1,5 meter in een rechte lijn wordt gehanteerd.
5. De vergunninghouder zet geen uitgiftepunten voor voedsel en dranken, zoals barbecues of tappunten, op een terras.
6. De terrassen leveren geen hinder op voor de omgeving en maakt geen inbreuk op het doelmatig beheer en onderhoud van de weg.
7. De terrassen brengen geen schade toe aan de weg.
8. De vergunninghouder toont op eerste vordering van de politie, de brandweer en/of van de ambtenaren van de Dienst Stadsbeheer worden getoond en desgewenst ter inzage worden gegeven.
9. In geval van een bijzondere situatie is het niet toegestaan om een terras te plaatsen. De vergunninghouder verwijdert de terrassen, inclusief de vergunde elementen, tijdig en volledig. Een bijzondere situatie is een situatie waarbij het uit een oogpunt van de verdeling van gebruiksmogelijkheden van de weg, de locatie waar een terras komt, vrij moet zijn van obstakels. Een bijzondere situatie kan zich onder andere voordoen bij:
a. staatsbezoeken;
b. aangelegenheden waarbij leden van het Koninklijk Huis zijn betrokken;
c. demonstraties met verhoogd risico;
d. (grote) evenementen, inclusief de op- en afbouwperiode;
e. calamiteiten;
f. (geplande) werkzaamheden;
g. herinrichtingen.
10. Terrasafscheidingen bij een gevelterras zijn toegestaan indien:
a. de terrasafscheidingen haaks op de gevel in een rechte lijn tegen de gevel van het bijbehorende bedrijfspand worden geplaatst, maximaal 1,80 m hoog zijn gemeten vanaf het maaiveld en vanaf 1,00 m volledig transparant zijn; of
b. de terrasafscheidingen parallel aan de gevel in een rechte lijn van het bijbehorende bedrijfspand worden geplaatst en maximaal de helft van de breedte van de terrassen zijn, maximaal 1,50 m hoog zijn gemeten vanaf het maaiveld en volledig transparant.
11. De vergunninghouder plaatst geen terras voor in- en uitgangen en vluchtwegen. Dit geldt voor de hele breedte en diepte.
Verder wijzen wij erop dat:
1. Voor het realiseren van een terras op de openbare straat is mogelijk ook een Tijdelijke omgevingsvergunning vereist voor de activiteit ‘Handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening’. Indien dit terras ook voorzien wordt van een overkapping, luifel en in/aan de grond verankerde terraselementen (zoals parasols en terrasschotten), is eveneens een tijdelijke omgevingsvergunning voor de activiteit ‘Bouwen’ vereist.
De omgevingsvergunning voor het (tijdelijk) in gebruik nemen van de openbare straat dient te zijn afgegeven voordat de terrassen in gebruik mogen worden genomen.
Voor meer informatie hierover kan contact opgenomen worden met [geanonimiseerd]
2. Wanneer sprake is van (geplande) werkzaamheden of een herinrichting van de openbare ruimte (zoals is vermeld onder voorschrift 9 f en g), kan het voorkomen dat de locatie van het terras tijdelijk of blijvend niet beschikbaar is. In dat geval kan het terras gedurende die periode niet worden geplaatst. Indien de vergunninghouder na afloop van de werkzaamheden of herinrichting opnieuw een terras wil plaatsen, kan het nodig zijn om hiervoor een nieuwe aanvraag voor een terrasvergunning in te dienen.
3. met betrekking tot het gebruik van de terrassen bij een recreatie-inrichting mede de voorschriften als gesteld in het "Besluit algemene regels voor inrichtingen milieubeheer" van toepassing zijn;
4. het gebruik van de gemeentegrond waarop de terrassen zijn gelegen, kan worden opgeschort voor werkzaamheden of herinrichting;
5. het gebruik van de gemeentegrond waarop de terrassen zijn gelegen, kan worden ontzegd na herinrichting of beleidswijziging;
6. alle schade, die als gevolg van het plaatsen, de aanwezigheid of de verwijdering van de terrasvoorwerpen aan eigendommen van de gemeente of van derden wordt toegebracht, is voor rekening van de vergunninghouder(st)er;
7. dat met betrekking tot de brandveiligheid de regels van het “Besluit bouwwerken Leefomgeving’’ van toepassing zijn op grond, waarvan onder andere terraselementen niet voor nooduitgangen en niet in vluchtwegen mogen worden geplaatst;
8. naast de verleende terrasvergunning is er ook een exploitatievergunning nodig om te exploiteren op de terrassen of door het exploiteren van een meldingsplichtige horeca-inrichting;
9. uitstallingsborden ten behoeve van de terrassen mogen alleen binnen de vergunde oppervlakte worden geplaatst;
10. een vergunning is geldig gedurende de vergunningsperiode en wordt na afloop niet automatisch verlengd. De vergunninghouder moet tijdig een nieuwe vergunning aanvragen;
11. de vergunning is persoonsgebonden. Bij overname of een ondernemerswissel moet een nieuwe vergunning worden aangevraagd.
Bijlage 2
Wilt u bezwaar maken?
Bent u het niet eens met dit besluit? En bent u de overtreder of een belanghebbende? Dan kunt u een bezwaarschrift indienen. Stuur uw bezwaarschrift uiterlijk binnen 6 weken na de datum dat het besluit bekend werd.
• U kunt uw bezwaarschrift indienen via www.denhaag.nl/bezwaar. U heeft hiervoor uw DigiD nodig. Op www.denhaag.nl/bezwaar vindt u meer informatie. U kunt ons geen e-mail sturen.
• U kunt uw bezwaarschrift ook per post sturen naar:
Burgemeester en wethouders van Den Haag,
AWB / bezwaar
Postbus 12 600
2500 DJ DEN HAAG
Zet in uw bezwaarschrift:
- Uw naam, adres, telefoonnummer (waar wij u overdag kunnen bellen) en uw e-mailadres.
- De datum en uw handtekening.
- Een duidelijke omschrijving van het besluit waartegen u bezwaar maakt. Stuur een kopie van het besluit mee. En noem het kenmerk.
- De redenen/argumenten waarom u het niet eens bent met het besluit.
- Eventuele bijlagen/ bewijsstukken die uw bezwaar ondersteunen.
Schrijft u namens iemand anders het bezwaar? Stuur dan ook een schriftelijke en ondertekende verklaring (volmacht) mee van de persoon namens wie u bezwaar maakt.
Is er snel een uitspraak nodig?
Het bezwaarschrift heeft geen schorsende werking. Dat betekent dat dit besluit in werking treedt ook als u bezwaar maakt. Als u dit niet wilt, kunt de rechtbank verzoeken een voorlopige voorziening te treffen. Dit kan alleen als u tijdig bezwaar heeft gemaakt en uw zaak spoed heeft.
U kunt dit verzoek indienen bij de rechtbank Den Haag. Voor de behandeling van dit verzoek worden kosten in rekening gebracht (griffierecht).