Tekst van de publicatie
Ondergetekende, handelend namens burgemeester en wethouders van ‘s-Hertogenbosch,
Inleiding,
Vanwege artikel 18, eerste lid, onder d van de Wegenverkeerswet 1994, is het college van burgemeester en wethouders van de gemeente ’s-Hertogenbosch bevoegd om dit verkeersbesluit te nemen. Deze bevoegdheid is in het gemeentelijke Mandaatbesluit gemandateerd aan het afdelingshoofd Leefomgeving.
Op grond van artikel 15 van de Wegenverkeerswet 1994 dient er in de volgende gevallen een verkeersbesluit te worden genomen:
De plaatsing of verwijdering van de bij algemene maatregel van bestuur aangewezen verkeerstekens, en onderborden voor zover daardoor een gebod of verbod ontstaat of wordt gewijzigd. Maatregelen op of aan de weg tot wijziging van de inrichting van de weg of tot het aanbrengen of verwijderen van voorzieningen ter regeling van het verkeer, als de maatregelen leiden tot een beperking of uitbreiding van het aantal categorieën weggebruikers dat van een weg of weggedeelte gebruik kan maken. In overeenstemming met artikel 24 van het Besluit administratieve bepalingen inzake het wegverkeer is dit voorgenomen verkeersbesluit voor overleg voorgelegd aan de korpschef van de politie en de afdeling Stadstoezicht van de gemeente ’s-Hertogenbosch. Gelet op het bepaalde in: De Wegenverkeerswet 1994; Het Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990 (hierna: RVV 1990); Het Besluit Administratieve Bepalingen inzake het Wegverkeer; De Algemene wet bestuursrecht. Zijn de belangrijkste uitgangspunten bij deze verkeersmaatregel: Het beschermen van weggebruikers; Het minimaliseren van overlast voor alle belanghebbenden; Het waarborgen van de bereikbaarheid.
Overwegingen ten aanzien van het besluit
Motivering:
De herinrichting van het knooppunt heeft meerdere doelen:
1. We willen dat de nieuwe bewoners van Van Herpensweide, omwonenden, hulpdiensten, OV en passanten, vlot, comfortabel en veilig op hun bestemming kunnen komen. Bereikbaarheid, verkeersontsluiting en parkeren zijn daarom van groot belang. Hiervoor is een goede infrastructuur nodig, zowel voor de auto als de fiets.
2. Met de herinrichting van het knooppunt zorgen we voor een goede verkeersontsluiting van woningbouwlocatie Van Herpensweide (voormalig Weener XL-terrein), betere fietsinfrastructuur en meer groen.
3. Door het knooppunt te ontvlechten creëren we een ecologische stapsteen, waardoor de aanwezige biodiversiteit meer ruimte krijgt en op een veilige manier langs het aanwezige verkeer wordt geleid.
4. Daarnaast wordt het doorgaande verkeer nadrukkelijk gestuurd via de Zandzuigerstraat en Nelson Mandelalaan. Deze aanpassing voorziet in een passende en toekomstbestendige ontsluiting van het te ontwikkelen gebied, zonder dat dit leidt tot een toename van verkeersdruk of onaanvaardbare hinder in de omliggende woonwijk.
5. Met de herinrichting wordt beoogd de bestaande verkeersstructuur te vereenvoudigen. Hierdoor ontstaat een overzichtelijker en eenduidiger ingerichte verkeerssituatie, wat bijdraagt aan de herkenbaarheid en het gebruiksgemak voor alle weggebruikers. Dit komt de verkeersveiligheid voor alle weggebruikers ten goede.
6. Daarnaast wordt binnen de nieuwe inrichting ruimte gecreëerd voor vergroening van het gebied, waarmee ook de ruimtelijke en milieukwaliteit wordt verbeterd.
7. Voor langzaam verkeer, zoals voetgangers en fietsers, wordt de noord-zuidverbinding veiliger ingericht. Dit draagt bij aan een betere bescherming van kwetsbare verkeersdeelnemers en stimuleert het gebruik van duurzame vervoerswijzen.
Belangenafweging:
Dit verkeersbesluit is eerst als concept gepubliceerd om belangen op te halen en mee te wegen, ook zijn diverse avonden georganiseerd om inspraak mogelijk te maken. Als bijlage is de volledige geanonimiseerde zienswijzenrapportage bijgevoegd en dus ook onderdeel van deze belangenafweging.
In de kern zijn de belangen die voor het openhouden van de parallelstructuur pleiten de enige belangen die wij ondergeschikt wegen tegen de voordelen van het sluiten van de parallelstructuur voor gemotoriseerd verkeer. Vooral de belangen van de toename in veiligheid voor kwetsbare verkeersdeelnemers en de veiligheidswinst door het vereenvoudigen van de verkeersstructuur wegen wij zwaarder.
Door de afsluiting van de parallelstructuur moeten mensen die gebruik maken van gemotoriseerde vervoersmiddelen met een herkomst of bestemming in Orthen hun route keuze aanpassen.
- Bijvoorbeeld gezien van of naar de Gruttostraat of de Van Rijckevorsel van Kessellaan betekent dit een iets langere reistijd (ongeveer 500 tot 900meter extra/ 1 á 2 minuten extra).
- De wijk inrijden aan de westkant van Orthen kan dan alleen vanaf kruising Het Wielsem
- De wijk inrijden aan de oostkant van Orthen kan dan alleen vanaf Het Wielsem en Schanswetering.
- De wijk uitrijden kan voor beide wijken ook via de Adelheidstraat.
De verschillen in verkeersstromen blijven beperkt tot een kleine modelmatig berekende toename van 1700 naar maximaal 2400 voertuigen op de Schanswetering en Orthense Hoven. Deze wegen kunnen dit naar verwachting goed verwerken, de capaciteit van deze wegen ligt rond de 4000 voertuigen. Dit is lokaal verkeer dat de wijk in- en uitrijdt. Het aanwezige sluipverkeer dat de parallelstructuur nu gebruikt om file op Orthen te omzeilen tijdens de spits zal verdwijnen door de afsluiting en is modelmatig moeilijk te voorspellen. In het geheel gezien verwacht de gemeente dat het sluiten van de parallelvoorziening juist voor een verbetering van het leefklimaat in de wijk zorgt.
Onderdeel van de belangenafweging is onderzoek naar geluid en luchtkwaliteit want het voorkomen en beperken van door het verkeer veroorzaakte overlast, hinder of schade waaronder gevolgen voor het milieu is ook een grondslag van artikel 2 WVW.
Daarom is een geluidsonderzoek uitgevoerd waaruit blijkt dat dit ontwerp binnen de grenswaarden blijft die gesteld zijn in artikel 21a van het Besluit administratieve bepalingen inzake het wegverkeer (BAWB). Dit artikel bepaalt dat het verkeersbesluit niet zonder meer mag resulteren in een geluidstoename van meer dan 1,5 dB door de weg. Dat is bij dit ontwerp niet aan de hand.
Ook de luchtkwaliteit vormt geen belemmering. De mogelijke toename van verkeer zal zal de luchtkwaliteit door uitstoot/emmissie gering verslechteren. Deze toename is zo klein dat dit niet zal resulteren in een overschrijding van de huidige luchtkwaliteitseisen. En blijft ook binnen de toekomstige aangescherpte luchtkwaliteitseisen. Dus is de luchtkwaliteit ten gevolge van dit verkeersbesluit geen belemmering.
Noodzaak verkeersbesluit:
Het knooppunt Zandzuigerstraat- Orthen- Orthenseweg wordt heringericht. Een verkeersbesluit is nodig wanneer er regels veranderen voor een categorie weggebruikers. Met deze herinrichting veranderen de regels voor de volgende categorieën:
- De voorrangsituatie voor gemotoriseerd verkeer dat van Orthen naar de Orthenseweg rijdt en andersom verandert. In de huidige situatie kan dit verkeer zonder oponthoud rechtdoor rijden. In de nieuwe situatie moet dit verkeer afslaan bij een verkeerslicht of voorrang geven aan verkeer van en naar de Zandzuigerstraat als de verkeerslichten uitvallen. Ook moet dit verkeer een rotonde oversteken waar Van Herpensweide aansluit.
- De voorrangsituatie van gemotoriseerd verkeer dat afslaat van de Zandzuigerstraat naar Orthen verandert. In de huidige situatie moeten zij aan de oostzijde van de kruising Orthen opdraaien. In de nieuwe situatie rijden zij via de westzijde de op- afrit en komt dit verkeer bij een verkeerslicht, waarbij zij in de voorrang rijden wanneer de verkeerslichten uitvallen.
- De parallelwegen worden fietspaden. Het gemotoriseerde verkeer dat in de huidige situatie gebruik maakt van de parallelwegen moet een andere route zoeken. Voor het verkeer vanaf Van Herpensweide wordt via een rotonde een aansluiting gemaakt om een alternatief te bieden.
Bebording:
In de bijlage zijn twee tekeningen opgenomen. De eerste bevat alle te verwijderen verkeersborden en de tweede bevat alle nieuw te plaatsen verkeersborden. Deze tekeningen zijn integraal onderdeel van dit verkeersbesluit.
1. Het gaat om het verwijderen van C02 en G11 want het eenrichtingsfietspad van Zandzuigerstraat naar Orthen verplaatst naar de oostelijke hellingbaan wordt een 2 richtingenfietspad en alle fietspaden worden ook voor bromfiets ingericht,
2. Het gaat om het verplaatsen en bijplaatsen van:
a. A1-30-zb geldt voor Van Herpensweide, het gaat om een verplaatsing van de oude aansluiting op de parallelweg naar de aansluiting met de rotonde,
b. B01 verplaatsing op Zandzuigerstraat omdat de oostelijke oprit niet meer in gebruik zal zijn, verplaatst de start van de kruising,
c. B5 verkeer van Adelheidstraat verleend voorrang aan verkeer naar Zandzuigerstraat, hier veranderd geen regel, het gaat om een verplaatsing die nodig is door het nieuwe ontwerp,
d. B6 om te regelen dat verkeer voorrang verleend voor het oprijden van de rotonde en ter hoogte van de verkeerslichten voor de Orthenseweg,
e. C19-35 de doorgangen van de bestaande tunnels veranderen niet, maar omdat er geen gemotoriseerd verkeer meer mag rijden zijn deze borden niet meer nodig op de parallelwegen, het bord voor de tunnel in de St. Salvatorstraat wordt verplaatst,
f. D1 op de rotonde om aan te geven dat het om een rotonde gaat,
g. D2ro om de verplichte rijbaan aan te geven op de rijbaanscheidingen op de Kruising Orthen en Orthenseweg, op de kruising Orthen en Zandzuigerstraat en op de midden eilanden die aangebracht worden zodat de parallelwegen alleen door fietsers bereden kunnen worden,
h. D4 dit bord verplaatst met de weg mee, zodat verkeer niet vanaf Orthen de Adelheidstraat in mag draaien,
i. D5r dit bord verplaatst met de weg mee, zodat verkeer vanaf Adelheidstraat alleen naar Zandzuigerstraat mag,
j. G12a en G12b om aan te duiden dat parallelweg fietspad is en aanduiding waar parallelweg geen fietspad meer is.
Verwijzing naar grondslagen artikel 2 wegenverkeerswet
De voorgenomen maatregelen zijn noodzakelijk om:
De verkeersveiligheid te verbeteren (1a);
De verkeerssituatie duidelijker en eenduidiger in te richten (1c);
De doorstroming van het verkeer te optimaliseren (1d);
De wijk te ontsluiten (1d);
De biodiversiteit te stimuleren(2a);
De omgeving te vergroenen(2a);
Ongewenste verkeersbewegingen en conflicten te voorkomen (1b).
BESLUIT
Het knooppunt Orthen Zandzuigerstraat te herinrichten in overeenstemming met tekening “nieuwe en bestaande bebording” waaronder;
a. De oostelijke verbindingsboog tussen Orthen en Zandzuigerstraat af te sluiten voor gemotoriseerd verkeer en dit groen in te richten;
b. De parallelwegen te beperken tot fietspad;
c. De aanleg van een rotonde;
d. De inrichting met verkeerslichten;
De bestaande verkeersborden en verkeerstekens daar waar nodig te verwijderen zoals aangegeven op de tekening “Bestaande en te verwijderen bebording”;
Nieuwe verkeersborden en verkeerstekens te plaatsen in overeenstemming met het RVV 1990, zoals aangegeven op de tekening “Nieuwe en bestaande bebording”;
De datum van bekendmaking van dit verkeersbesluit te bepalen op 18 september 2026.
's-Hertogenbosch
14 september 2026
Het Hoofd van de afdeling Leefomgeving
mr. drs. P.W. Elfring
Mededelingen
Bezwaar- of beroepsclausule
Bezwaar
Bent u het niet eens met dit besluit, dan kunt u bezwaar maken. Dit kan binnen zes weken na de dag van bekendmaking. Het maken van bezwaar doet u door het indienen van een bezwaarschrift bij het college van burgemeester en wethouders. U kunt uw bezwaarschrift per brief of digitaal indienen.
Per brief bezwaar maken
In uw bezwaarschrift moet u in ieder geval vermelden: uw naam en adres, de datum waarop u het bezwaarschrift schrijft, een omschrijving van de beslissing waartegen u bezwaar wilt maken, de reden waarom u bezwaar maakt en uw handtekening. U moet het bezwaarschrift dus ondertekenen.
Nadat u het bezwaarschrift hebt ondertekend, stuurt u het op naar de gemeente. U moet uw bezwaarschrift richten aan: het College van burgemeester en wethouders van ‘s-Hertogenbosch, Postbus 12345, 5200 GZ ‘s-Hertogenbosch.
Digitaal bezwaar maken
U kunt ook digitaal bezwaar maken, via een vastgesteld digitaal formulier, met gebruik van DigiD.
Meer informatie hierover, en ook het digitale bezwaarformulier, kunt u vinden op de website van onze gemeente: www.s-hertogenbosch.nl/stad-en-bestuur/bestuur/bezwaarmaken
Let op: bezwaar maken via de mail is niet mogelijk!
Voorlopige voorziening rechter
Het indienen van een bezwaarschrift heeft geen schorsende werking. Dit betekent dat het genomen besluit waartegen u bezwaar maakt wel geldt. Het kan zijn dat de werking van dit besluit onherstelbare gevolgen voor u heeft. U kunt dan tijdens de bezwaarschriftprocedure de rechter vragen een ‘voorlopige voorziening’ te treffen. Zo’n voorlopige voorziening wordt vaak een schorsing genoemd.
U kunt hiertoe zelf een verzoekschrift opstellen en deze vervolgens naar de rechtbank sturen. Dit verzoek moet u dan richten aan: de Voorzieningenrechter van de Rechtbank Oost-Brabant, sector Bestuursrecht, Postbus 90125, 5200 MA te ‘s-Hertogenbosch.
Aan de procedure voor ‘voorlopige voorziening’ zijn kosten verbonden (griffierecht).
Nadere informatie over bezwaar (en beroep) tegen beslissingen van de overheid vindt u in het digitale informatieblad Bezwaar en beroep tegen een beslissing van de overheid.
Het verkeersbesluit is in te zien door het per mail op te vragen via leefomgeving@s-hertogenbosch.nl. Voor inhoudelijk vragen kunt u bij de mevrouw J. Schoonen van de afdeling Leefomgeving terecht, via hetzelfde mailadres.
Bijlage 1 algemene reactie zienswijzen
Bijlage 2 inrichtingstekening “nieuwe en bestaande bebording”
Bijlage 3 inrichtingstekening “te verwijderen bebording”